當前工業經濟運行中需要關注的幾個問題 2005/05/19 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 今年1-4月份，我國工業生產繼續保持較快增長，宏觀調控各項措施逐步落實并取得成效，固定資產投資增幅進一步回落，工業企業效益增幅大幅回落，結構調整取得新進展，工業經濟運行整體良好。但由于體制、機制和增長方式等深層次問題仍沒有得到有效解決，伴隨著煤電油運的持續緊張和一些不確定因素的影響，4月份工業經濟運行中也出現了一些新的值得關注的問題。 一、鋼材價格全面回調 4月份以來，國內鋼材市場價格在一季度全面上漲基礎上出現了較大幅度回調。4月底鋼材綜合價格指數為136.48，比上月下降2.1百分點，鋼材綜合價格為5679元/噸，比上月每噸降價88元，其中建筑用材、冷軋板跌幅較大，價格平均下跌200元以上。華北市場建筑用鋼材價格下跌360元/噸，華東市場冷軋板價格下跌500元/噸以上；熱軋鋼板價格平均下跌100元左右；中厚板、無縫管等品種價格基本平穩。 鋼材價格大幅回調的主要原因：一是國家實施了更加直接有力的宏觀調控措施，如取消鋼坯、鋼錠、生鐵退稅和調整鋼材出口退稅率、將鐵礦石、生鐵、廢鋼、鋼坯、鋼錠產品列入加工貿易禁止類等，對抑制鋼材價格上漲起到了重要作用；二是鋼材經銷商對鋼材價格未來預期不看好，低價拋售鋼材套現，進一步加劇了近期鋼材價格持續下滑；三是鋼材生產相對于消費的快速增長促使鋼材市場供需關系發生變化導致鋼材價格回調。一季度國內鋼材表觀消費量比去年同期增長10%，而同期國內鋼材生產比去年同比增長22.39%。 二、國家調整出口退稅政策，鋼坯、鋼錠、電解鋁等高耗能產品出口開始減少 4月份以來，國家調整出口退稅政策，鋼坯、鋼錠、生鐵等高耗能產品出口開始減少，比取消出口退稅前的三月份環比減少45.2%。 因鋼材出口退稅率的調整將從5月份開始，且調整幅度不大（13%—11%），故4月份鋼材出口基本持平，預計5月后將會有所變化。受4月中旬國際市場鋁價回落影響，國內外鋁價倒掛矛盾得到緩解，電解鋁一般貿易出口不再有利可圖，加之國家取消鋁產品出口退稅并加征出口關稅、不再審批新的加工貿易企業、嚴格控制并壓縮氧化鋁加工貿易規模等，有力地抑制了電解鋁出口的沖動。隨著宏觀調控政策效應的逐步顯現，鋼坯、鋼錠、電解鋁出口將進一步減弱，進而減輕國內原材料、能源消耗和運輸的壓力。 三、電解鋁行業繼續關閉低水平產能，結構調整取得進展 隨著國家宏觀調控政策效應顯現，電解鋁行業結構調整取得積極進展。一是沒有出現新的電解鋁項目上馬，電解鋁規模過度擴張勢頭得到有效遏制。二是低水平產能繼續關閉。在去年關閉停產70萬噸電解鋁能力的基礎上，今年1-4月又有7家規模小、技術落后、競爭力不強、污染嚴重的電解鋁廠關閉停產，合計產能約10萬噸/年。三是企業戰略重組和整合步伐加快。以中國鋁業公司為代表的國有大型骨干企業通過資產重組、收購整合蘭州鋁廠等部分電解鋁企業，促進了電解鋁行業的良性健康發展。四是促進了產業升級。在宏觀調控壓力下，一批大型電解鋁企業努力尋求上下游戰略整合，積極開發新產品，逐漸將電解鋁初級原料生產向深加工產品方向延伸，提高產品附加值，優化產品結構，有效促進了電解鋁行業產業升級。 但在實行煤-電價格聯動機制的預期下，電解鋁行業也將面臨用電價格進一步上漲的壓力，有自備電站無氧化鋁供應保障的企業普遍處于虧損狀態，無氧化鋁長期供應保障又無自備電站的企業生產經營已難以為繼。4月以來我國電解鋁行業的實際虧損面已高達近80%，全行業已到了全面虧損的邊緣。 四、水泥價格低位運行，盈虧相抵出現虧損 4月份以來，水泥行業銷售旺季不旺，價格繼續低位運行。目前全國平均出廠價格比去年同期每噸約下降10元以上。山東市場水泥價格比去年每噸低10-20元，上海水泥由去年同期400元降至269元，廣東水泥比去年同期下降13元。隨著水泥行業價格持續走低，水泥行業利潤空間進一步壓縮，一季度全國水泥行業盈虧相抵后出現3.5億元的虧損。 五、化肥供應形勢艱巨，企業經營面臨困難 今年1-4月份化肥生產保持低速增長，增幅大幅回落。一季度全國生產化肥1106萬噸（折純），同比增長8.1%，增幅比2004年同期回落近7個百分點，要完成今年4700萬噸生產計劃，當前和今后一段時間，化肥生產任務將十分艱巨。4月以來煤電油運貨緊價揚的矛盾沒有根本緩解，煤炭價格居高不下直接影響化肥生產，同時政府限價和征收臨時性出口關稅導致化肥企業利潤變薄，效益下滑，生產組織難度加大，進一步挫傷了化肥企業生產積極性。煤電油價格增高、化肥出口受限、運力緊張和農民對化肥價格承受能力減弱等問題，都將對化肥生產帶來不利影響，化肥企業正常經營面臨困難。 六、汽車行業銷售止跌回升，但利潤進一步下滑 進入3-4月以來，隨著一批主流車型進一步降價，市場對汽車降價預期基本見底，眾多持幣待購人群購買力開始釋放，汽車銷售一改年初持續負增長的低迷態勢，開始止跌回升。3月份，全國汽車銷售完成58.24萬輛，同比增長7.46%，4月份不含微型客車的乘用車銷售28.53萬輛，同比增長達17.44%。由于4月份以來鋼材生產形勢向好，一些汽車生產企業一季度因汽車鋼板短缺面臨停產局面得到改觀。但受原材料及油價上漲、整車價格下降和匯率等因素影響，汽車行業利潤進一步下滑。 七、紡織出口形勢趨于平穩，但行業經營形勢愈加嚴峻 今年是紡織品出口取消配額限制的第一年，為避免紡織品對原設限國家出口增幅過大而帶來國際貿易摩擦，今年1月1日起國家對出口紡織品計征從量稅。進入3-4月份以來，紡織品年初大量出口的情況有所改觀，3月份向原紡織品配額國家和地區出口增長比2月份下降18.5%，向非設限國家出口增幅下降20%，出口形勢逐步趨于穩定。但因我國對歐美等原配額國家出口基數小，出口絕對量不大，僅占紡織品出口總量的30%左右，企業效益增加不明顯，而因征稅后紡織品成本增加導致了對非設限國家出口數量減少，進而引起紡織行業的利潤大幅度降低，紡織行業經營形勢愈加嚴峻。