日本能源資源十分短缺，又是能源消費(fèi)大國，幾乎所有的石油、天然氣和煤炭都依賴進(jìn)口。因此，日本政府通過大力構(gòu)建能源供應(yīng)保障法律體系，努力確保能源安全和供應(yīng)穩(wěn)定。

一是制定石油和天然氣儲備法。20世紀(jì)70年代初，日本先后制定了《石油儲備法》和《天然氣儲備法》，建立了戰(zhàn)略石油和天然氣儲備制度，并通過立法強(qiáng)制國家和企業(yè)必須進(jìn)行儲備。 《石油儲備法》規(guī)定，政府儲備不少于全國90天、民間儲備不少于70天的石油消費(fèi)量。日本所有石油及石油制品生產(chǎn)、經(jīng)營和貿(mào)易企業(yè)都必須有儲備，并定期向政府報(bào)告儲備量。經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省不定期檢查企業(yè)石油儲備情況，達(dá)不到規(guī)定的儲備數(shù)量，命令限期提高到法定的最低標(biāo)準(zhǔn)，否則將采取嚴(yán)格的制裁措施。目前，日本政府石油儲備量為92天，民間儲備量為79天，加上流通領(lǐng)域庫存，石油儲備夠全國使用半年以上。由于石油儲備充足，日本并不擔(dān)憂石油價格暴漲，國內(nèi)市場石油及制品價格也比較穩(wěn)定。日本石油和天然氣儲備制度已經(jīng)成為日本石油安全的重要保障。

二是制定《石油公團(tuán)法》。根據(jù)《石油公團(tuán)法》，日本政府出資150多億美元設(shè)立石油公團(tuán)，負(fù)責(zé)在全世界范圍尋找和開發(fā)石油，實(shí)行石油進(jìn)口渠道多元化，力圖分散能源供應(yīng)風(fēng)險。石油公團(tuán)下轄70多家企業(yè)，石油勘探開發(fā)業(yè)務(wù)雖遍及世界五大洲，但主要集中在沙特阿拉伯、阿拉伯聯(lián)合酋長國、印度尼西亞等中東和亞洲地區(qū)。

三是制定《原子能基本法》和《石油及可燃性天然氣資源開發(fā)法》。日本為實(shí)施能源多樣化戰(zhàn)略，減少石油依賴程度，大力發(fā)展核電和天然氣。2003年，日本核電占總電力消費(fèi)的32％，占日本能源消費(fèi)的10％；天然氣發(fā)電占總電力消費(fèi)的27％，占能源消費(fèi)的14％，預(yù)計(jì)需求將進(jìn)一步增加。因此，日本決定建立液化天然氣儲備制度，民間企業(yè)儲備50天，政府儲備30天的使用量。同時，日本積極發(fā)展煤炭清潔使用技術(shù)，大力提高煤炭使用比例，將煤炭在日本能源消費(fèi)比率上升到20％。日本還在大力研究開發(fā)煤炭液化技術(shù)。

四是制定《促進(jìn)新能源利用特別措施法》。大力發(fā)展風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮堋⒗l(fā)電和燃料電池發(fā)電等新能源與可再生能源。到2003年，日本能源消費(fèi)對石油的依存度已經(jīng)降至50％。

五是制定《節(jié)約能源法》。《節(jié)約能源法》是日本能源的核心法律，使其在不增加能源消耗的前提下實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量的大幅增加。1979年日本制定了《節(jié)約能源法》，后又進(jìn)行了多次修改。1998年的《節(jié)約能源法》對能源標(biāo)準(zhǔn)作了嚴(yán)格規(guī)定，提高了建筑、汽車、家電、電子等產(chǎn)品的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，不達(dá)標(biāo)產(chǎn)品禁止上市。同時，要求企業(yè)單位產(chǎn)值能源消耗每年遞減1％。日本通過改革稅制，積極鼓勵企業(yè)節(jié)約能源，大力開發(fā)和使用節(jié)能新產(chǎn)品。達(dá)標(biāo)節(jié)能產(chǎn)品可以享受減免稅優(yōu)惠。政府加大了對未達(dá)標(biāo)企業(yè)或產(chǎn)品的處罰力度。政府采取有力措施開展節(jié)能活動，日本的節(jié)能技術(shù)取得了飛速發(fā)展。近年日本節(jié)能家電發(fā)展迅速，與10年前相比，日電公司空調(diào)耗電下降了50％至70％，東芝公司空調(diào)耗電下降了75％，松下公司最新節(jié)能冰箱耗電下降了85％。