節能服務公司的項目活動開展7年來，已運用"合同能源管理"方式為各類用戶實施了304個節能項目，總投資為7．8億元。這些項目每年節約能源97．33萬噸標準煤。

    自1997年以來，全球環境基金中國節能促進項目在北京、遼寧、山東建立了3個示范節能服務公司，目前有136個會員單位。

    該項目未來7年內的目標是，運用全球環境基金的贈款，建立示范節能服務公司商業貸款擔保機制(執行機構是中國經濟技術投資擔保有限公司)，為節能項目提供商業擔保，并盡快形成我國節能服務產業，預計節能項目融資擔保總額達到30億元，形成的年節約能力為300萬噸標準煤，年減排能力為200萬噸二氧化碳。

    有關專家認為，學習借鑒國外經驗，加快合同能源管理的推廣應用，對于促進節能產業化發展，可以起到事半功倍的效果。因此，我國企業更應重視通過市場對接，利用外部專業力量來改善物流體系，更有效地解決節能問題。

    目前，合同能源管理和節能服務產業化也還面臨著一些亟待解決的問題。首先，合同能源管理在我國尚在起步階段，廣大能源用戶、商業銀行、擔保機構、潛在的節能投資者、稅務部門等對此缺乏充分的了解；加之節能服務公司經營時間短，商業資信度相對較低，難以從銀行獲取商業貸款，制約了合同能源管理的推廣；第二，稅務等部門對節能服務公司開展節能服務業務沒有優惠扶持政策，導致節能服務公司自我積累能力和業務拓展能力受到嚴重影響，制約了節能產業化發展進程；第三，目前推廣合同能源管理主要由新成立的節能服務公司以及一些中介機構承擔，中國節能投資公司等國家級大型節能公司集團尚未介入，影響了合同能源管理推廣的規模和進程。因此，需要解決好以下幾個問題：

首先，將推廣合同能源管理納入節能產業發展指導規劃之中。有關部門在編制節能長期規劃時，應把推進合同能源管理作為重要內容，有計劃、有步驟地大力推廣應用合同能源管理，加快我國節能產業化發展；其次，制訂稅收優惠政策，建議按照合同能源管理實施的節能項目實行減免稅收的優惠政策；第三，加強金融扶持，設立合同能源管理貸款擔保基金；第四，各級政府財政應列出專項資金，加大對推廣合同能源管理節能機制的支持力度；第五，制訂和實施合同能源管理培訓計劃，有關政府部門應制訂和實施合同能源管理培訓計劃，進行對合同能源管理項目業務人員的專業培訓，包括節能技術培訓、商務培訓等；第六，鼓勵中國節能投資公司等大型專業化節能公司參與合同能源管理推廣工作，中國節能投資公司等中央國有企業應當把推廣合同能源管理作為重要工作內容，集中人力、物力和資金，迅速形成推廣合同能源管理體系，進而實現節能服務產業化目標。

綠色市場          第90期